日前,國務(wù)院國資委公布2023年度中央企業(yè)改革深化提升行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)考核結(jié)果,中國石化位列第一。
成績來之不易,但又水到渠成。黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期,中國石化伴隨改革開放澎湃春潮,鳴笛啟航,一路劈波斬浪;黨的十八屆三中全會(huì)開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革的新時(shí)代,中國石化迎著新時(shí)代闊步向前,邁入轉(zhuǎn)型調(diào)整、提質(zhì)升級(jí)新階段;黨的二十屆三中全會(huì)即將拉開進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的帷幕,中國石化深化改革始終在路上。
在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上,中國石化堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),深化改革蹄疾步穩(wěn),不斷增強(qiáng)活力動(dòng)力抗風(fēng)險(xiǎn)能力,加快建設(shè)世界一流企業(yè)、邁向世界領(lǐng)先。
高位推動(dòng)、高效行動(dòng),堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”,正確把握改革方向
深化國企改革,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè),是在新的歷史起點(diǎn)上,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家工作大局的戰(zhàn)略高度作出的重大部署。
中國石化黨組深刻認(rèn)識(shí)到,中國石化作為國有重要骨干能源化工企業(yè),堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”,是深化改革始終朝著正確方向前進(jìn)的根本保證。
多年來,中國石化深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,以健全的黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和響應(yīng)機(jī)制,逐層逐級(jí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),編制形成明白紙、口袋書、路線圖等宣傳培訓(xùn)材料,確保黨中央的部署要求在企業(yè)一貫到底、不折不扣落實(shí)到基層。
《國企改革三年行動(dòng)方案(2020—2022年)》《國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)方案(2023—2025年)》發(fā)出深化國企改革動(dòng)員令后,集團(tuán)公司黨組第一時(shí)間組織制定有關(guān)工作細(xì)則及配套督查工作運(yùn)行機(jī)制,并多次組織專題學(xué)習(xí)研討,不斷在黨和國家大局的坐標(biāo)系中精準(zhǔn)定位、找準(zhǔn)方位、提高站位。
以“兩個(gè)一以貫之”為遵循,中國石化以釘釘子精神抓改革落實(shí),堅(jiān)定不移把改革推向縱深,確保各項(xiàng)改革形神兼?zhèn)?、成果?wù)實(shí)有效。充分發(fā)揮黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)作用,持續(xù)完善公司法人治理結(jié)構(gòu),推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,完善市場化薪酬分配機(jī)制……一項(xiàng)項(xiàng)任務(wù)可執(zhí)行、可量化、可考核,為高質(zhì)量推進(jìn)改革夯基壘臺(tái)、立柱架梁。
多年來,中國石化各部門各單位全面壓緊壓實(shí)責(zé)任,持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān),全方位常態(tài)化建立保障機(jī)制,創(chuàng)新實(shí)施“紅黃綠”運(yùn)行、在線督辦等長效工作機(jī)制,各方面工作取得積極成效。今年以來,全系統(tǒng)深入開展“牢記囑托、感恩奮進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展、打造一流”主題行動(dòng),聚焦增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力的新定位新使命,細(xì)化7個(gè)方面109項(xiàng)改革任務(wù)481條措施,抓實(shí)改革深化提升行動(dòng)。
中國石化2021年、2022年連續(xù)兩年在國務(wù)院國資委中央企業(yè)改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)考核中獲評(píng)A級(jí),被評(píng)為國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)、科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)企業(yè),在2023年度中央企業(yè)改革深化提升行動(dòng)考核中位列第一。
牢記囑托、感恩奮進(jìn),心懷“國之大者”,服務(wù)國之所需,做強(qiáng)做優(yōu)主責(zé)主業(yè)
這是中國石化改革發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的重要時(shí)刻——
2021年10月21日,習(xí)近平總書記親臨勝利油田視察,賦予石油戰(zhàn)線“旗幟”“棟梁”的定位,殷切囑托“再立新功、再創(chuàng)佳績”;2023年10月10日,習(xí)近平總書記來到九江石化視察,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展出題目,改革做文章。從“我為祖國獻(xiàn)石油”的莊嚴(yán)承諾,到“端牢能源飯碗”“大力推進(jìn)數(shù)智化改造、綠色化轉(zhuǎn)型,打造世界領(lǐng)先的綠色智能煉化企業(yè)”的新時(shí)代新要求,中國石化始終心懷“國之大者”,自覺服從服務(wù)國家戰(zhàn)略,努力鍛造培育與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)、與國家創(chuàng)新體系相銜接、與構(gòu)建新發(fā)展格局相協(xié)同的核心功能和核心競爭力,扛穩(wěn)扛牢保障國家能源安全、引領(lǐng)我國石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擔(dān)當(dāng)國家戰(zhàn)略科技力量“三大核心職責(zé)”。
——堅(jiān)持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力,跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。錨定構(gòu)建“一基兩翼三新”產(chǎn)業(yè)格局,加快向油氣氫電服綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型,加快打造引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱新賽道,著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化,重塑競爭新優(yōu)勢,不斷培育更多世界級(jí)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。在海南、浙江、天津、河南等地,多個(gè)百萬噸級(jí)乙烯項(xiàng)目接連開工、建成投產(chǎn),孕育著千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和獨(dú)具特色的石化產(chǎn)業(yè)鏈?!坝娃D(zhuǎn)化”“油轉(zhuǎn)特”發(fā)展因企制宜,一批高端新材料脫穎而出。石科院興普精細(xì)化工技術(shù)開發(fā)公司等3家企業(yè)入選第五批國家專精特新“小巨人”企業(yè),催化劑公司、潤滑油公司、經(jīng)緯公司等企業(yè)入選國務(wù)院國資委世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè);2023年有4家企業(yè)獲評(píng)國家級(jí)智能制造示范工廠,6家企業(yè)入選國家級(jí)5G工廠名錄。
——科技創(chuàng)新步履鏗鏘,勇當(dāng)高水平科技自立自強(qiáng)“排頭兵”。主動(dòng)融入國家科技創(chuàng)新體系,加快完善內(nèi)部協(xié)同、外部協(xié)作的創(chuàng)新模式,著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)。陸相頁巖油氣、5G智能節(jié)點(diǎn)儀、旋轉(zhuǎn)地質(zhì)導(dǎo)向鉆井、高溫測井、重油催化裂解、航空潤滑油、氫燃料電池催化劑等一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大進(jìn)展,專利質(zhì)量評(píng)價(jià)連續(xù)5年位居央企首位。近5年,公司各級(jí)專家數(shù)量增長46.7%,博士、碩士學(xué)歷員工數(shù)量分別增長21%和43%,形成由千名科研專家、萬名青年科技人才、百個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組成的科技創(chuàng)新大軍;研發(fā)投入增長49.7%,投入力度持續(xù)加大,為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供支撐。
——能源安全保障能力穩(wěn)步提升,當(dāng)好多元清潔的能源供給體系“先行者”。大力落實(shí)七年行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)加大油氣勘探開發(fā)力度,創(chuàng)新推動(dòng)油氣增儲(chǔ)增產(chǎn)增效,加快新能源融合發(fā)展,油氣儲(chǔ)量產(chǎn)量保持箭頭向上,工程保障取得新成效。攻克世界級(jí)技術(shù)難題進(jìn)軍萬米深地,“深地工程”捷報(bào)頻傳,成為增儲(chǔ)上產(chǎn)新的戰(zhàn)略陣地。2023年國內(nèi)油氣產(chǎn)量當(dāng)量刷新歷史紀(jì)錄;引領(lǐng)我國CCUS全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?;l(fā)展,建成國內(nèi)油氣領(lǐng)域首個(gè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化智慧能源系統(tǒng)。有序推進(jìn)氫能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展,大力發(fā)展氫能一體化業(yè)務(wù),累計(jì)建成加氫站128座,成為全球運(yùn)營加氫站最多的單一企業(yè)。
用好關(guān)鍵一招,通堵點(diǎn)解難點(diǎn),激活力提效率,縱深推進(jìn)體制機(jī)制改革
一池“活水”,汩汩流淌?!拔矣醒芯吭?,誰來當(dāng)院長?”中石化寧波新材料研究院實(shí)施用工市場化改革,面向全球發(fā)出“招賢令”,聚天下英才而用之,讓創(chuàng)新潛能競相奔涌。
“握指成拳”,凝聚合力。岳陽兩廠優(yōu)化重組后的湖南石化,以更高水平履行功能使命、更大范圍提高資源配置效率,專業(yè)化發(fā)展邁出新步伐。
合作“蛋糕”,越做越大。勝利油田與勝利石油工程合作開發(fā)難動(dòng)用儲(chǔ)量和高成本單元,強(qiáng)化體制機(jī)制、管理和技術(shù)創(chuàng)新,開啟地質(zhì)工程一體化發(fā)展新局面。
向改革要活力,向改革要?jiǎng)恿?。近年來,中國石化縱深推進(jìn)體制機(jī)制改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推行新型經(jīng)營責(zé)任制,激發(fā)各類要素活力,著力破除體制上的障礙、機(jī)制上的梗阻和政策上的短板,為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供沃土。
黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)。完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,推動(dòng)各治理主體高效運(yùn)行,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。黨組(黨委)、董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體權(quán)責(zé)邊界更明晰,各層級(jí)定位更加合理,董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)。大力推行董事長(執(zhí)行董事、分公司代表)與黨委書記“一肩挑”領(lǐng)導(dǎo)體制,推進(jìn)黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)融入決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)。強(qiáng)化總部戰(zhàn)略決策、資本運(yùn)營、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和管控模式,打破部門墻、去除行政化,堅(jiān)決整治“大企業(yè)病”。科學(xué)壓縮管理層級(jí),優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),及時(shí)清理無業(yè)務(wù)、無貢獻(xiàn)、無法實(shí)現(xiàn)功能的法人,進(jìn)一步瘦身健體,堅(jiān)決防止改革過程中的機(jī)構(gòu)膨脹。中國石化累計(jì)獲得全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果103項(xiàng)。
科技體制機(jī)制改革點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎。進(jìn)一步完善科技人才評(píng)價(jià)體系、科技創(chuàng)新激勵(lì)保障體系,深入實(shí)施“科改行動(dòng)”,持續(xù)為科研人員減負(fù)松綁賦能,大力營造生機(jī)勃勃的創(chuàng)新生態(tài)。通過基礎(chǔ)研究項(xiàng)目工資額度傾斜等方式,充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性。提升直屬研究院研究經(jīng)費(fèi)占比,提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目獎(jiǎng)金比例,運(yùn)行“揭榜掛帥”機(jī)制,探索成立孵化器公司,實(shí)施化工項(xiàng)目中長期激勵(lì)試點(diǎn),建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,不斷完善讓科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制,打造有利于釋放創(chuàng)新活力的科研環(huán)境。在國務(wù)院國資委“科改行動(dòng)”專項(xiàng)考核中,北化院考核結(jié)果位列央企第一,催化劑公司連續(xù)4年被評(píng)為標(biāo)桿。
新型經(jīng)營責(zé)任制激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。中國石化縱深推進(jìn)三項(xiàng)制度改革,制定完善進(jìn)一步落實(shí)中基層領(lǐng)導(dǎo)人員末等調(diào)整不勝任退出制度、用工總量管理辦法等一系列管理制度,深化任期制和契約化管理,實(shí)現(xiàn)管理人員全覆蓋,強(qiáng)化剛性兌現(xiàn)和考核,末等調(diào)整和不勝任退出相關(guān)制度在二三級(jí)子企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,“三能”機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)。完善人才高效配置和內(nèi)部流動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)新型學(xué)徒制試點(diǎn)取得更大成效。深化實(shí)施“人力資源池”制度,優(yōu)化市場化退出渠道。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部薪酬分配監(jiān)管,構(gòu)建精準(zhǔn)高效、規(guī)范有序的收入分配機(jī)制。近年來,中國石化管理人員退出比例、員工市場化率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)較大幅度提升。