撰文 | 飲馬流花河

 出品 | 零碳知識(shí)局

6月18日，中華人民共和國(guó)副總理丁薛祥和歐盟委員會(huì)常務(wù)副主席舍夫喬維奇在比利時(shí)布魯塞爾主持了第五次中歐高級(jí)別環(huán)境與氣候?qū)υ?，雙方一致同意深化綠色合作，但談判結(jié)果顯示：分歧難以輕松化解。

丁薛祥指出，中歐在綠色轉(zhuǎn)型方面有廣泛的共同利益和廣闊的合作空間，雙方應(yīng)充分利用高層對(duì)話機(jī)制，求同存異，保持環(huán)境和氣候合作的積極勢(shì)頭，深化中歐綠色伙伴關(guān)系。

同時(shí)丁薛祥強(qiáng)調(diào)，電動(dòng)汽車是綠色低碳能源轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性產(chǎn)品，歐盟計(jì)劃對(duì)進(jìn)口的中國(guó)電動(dòng)汽車征收額外關(guān)稅是“典型的保護(hù)主義行為”。

“這不利于歐盟的綠色轉(zhuǎn)型，也會(huì)破壞全球氣候變化合作，”他希望歐盟增強(qiáng)其環(huán)保、氣候及經(jīng)貿(mào)合作政策的一致性，避免因經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易摩擦而延誤綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程，呼吁不要建立干擾正常經(jīng)貿(mào)合作的綠色壁壘。

舍夫喬維奇表示：氣候變化、污染、生物多樣性喪失和荒漠化等相互關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定以及糧食安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。重要的是要繼續(xù)共同努力，解決這些對(duì)跨國(guó)和全球影響日益嚴(yán)重的問(wèn)題，歐盟高度重視電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，愿通過(guò)對(duì)話妥善處理與中國(guó)的分歧。

6月12日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告稱，如無(wú)法與中方達(dá)成解決方案，針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的方案將于7月4日起實(shí)施，比亞迪、吉利和上汽集團(tuán)將分別加征17.4%、20%和38.1%的反補(bǔ)貼稅；對(duì)參與調(diào)查但未被抽樣的電動(dòng)汽車制造商平均加征21%的反補(bǔ)貼稅；未配合調(diào)查的電動(dòng)汽車制造商將被加征38.1%的反補(bǔ)貼稅。

根據(jù)歐洲汽車工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示：去年歐盟出口中國(guó)的電動(dòng)車數(shù)量為11499輛，價(jià)值不到9億歐元，而中國(guó)出口到歐盟的電動(dòng)車數(shù)量為43.8萬(wàn)輛，價(jià)值近100億歐元。2023年產(chǎn)自中國(guó)的電動(dòng)車占據(jù)了歐盟電動(dòng)車市場(chǎng)21.7%份額，其中中國(guó)品牌電動(dòng)車占據(jù)7.6%份額。

歐盟指責(zé)中國(guó)政府的補(bǔ)貼導(dǎo)致廉價(jià)產(chǎn)品充斥歐洲市場(chǎng)，削弱了當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)力。歐盟還對(duì)中國(guó)光伏和風(fēng)機(jī)制造商展開(kāi)了反補(bǔ)貼調(diào)查，并利用碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制和電池法案提高碳壁壘。

盡管我國(guó)對(duì)歐盟即將征收的電動(dòng)汽車關(guān)稅感到不滿，但這一沖突并未在周二的對(duì)話中得到解決，第五次中歐高級(jí)別環(huán)境與氣候?qū)υ捁俜铰暶鞒姓J(rèn)“歐盟和中國(guó)在某些方面意見(jiàn)不一致。”

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第3.5條，氣候變化減緩措施不應(yīng)成為“對(duì)國(guó)際貿(mào)易的偽裝限制”或涉及“武斷和不合理的歧視”。

此外，中歐此次會(huì)晤是 COP29 會(huì)議舉辦前的達(dá)成氣候合作重要一步，特別是氣候融資問(wèn)題迫在眉睫。

雙方表示支持阿塞拜疆擔(dān)任《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方會(huì)議主席國(guó)的優(yōu)先事項(xiàng)，即通過(guò)氣候融資新集體量化目標(biāo)（NCQG）和在《巴黎協(xié)定》第6條談判方面取得進(jìn)展。

然而，歐盟一直在說(shuō)服我國(guó)為較貧窮國(guó)家提供氣候資金，最近，在德國(guó)波恩舉行的氣候會(huì)議上，歐盟和其他發(fā)達(dá)國(guó)家花了兩周時(shí)間尋求將中國(guó)和其他富裕的高排放國(guó)家納入氣候融資貢獻(xiàn)者的提供者行列，但未能成功。

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化負(fù)更多責(zé)任，并提供資金和技術(shù)支持。并且作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)為南方國(guó)家提供了大量低碳產(chǎn)品，幫助這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，這些努力已經(jīng)顯示了中國(guó)在全球氣候治理中的擔(dān)當(dāng)。

值得注意的是，會(huì)議期間生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋同胡克斯特拉簽署了中歐《加強(qiáng)碳排放權(quán)交易合作諒解備忘錄》，共同致力于促進(jìn)碳定價(jià)作為氣候中和經(jīng)濟(jì)的有效工具。