編輯 | 森序

 出品 | 零碳知識局

近日，廣東粵電環(huán)保有限公司遠期CCER采購項目招標宣告失敗，具體原因為該項目各標段報名家數(shù)不足三家，因此各標段招標失敗。

招標公告中表示，投標人應(yīng)符合以下資格要求：

1、投標人必須是中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨立法人或其他組織；分公司投標的，必須由具有法人資格的總公司授權(quán)。

2、投標人應(yīng)持有全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)與交易系統(tǒng)賬戶或具備開戶條件。

3、項目主要參與人員至少1人具備碳減排項目開發(fā)或碳資產(chǎn)交易相關(guān)工作經(jīng)歷。

4、投標人應(yīng)具備參與碳減排項目的開發(fā)或合作經(jīng)驗，包含未完成項目的前期工作。

5、投標人應(yīng)具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責(zé)令停業(yè)或破產(chǎn)狀態(tài)，且資產(chǎn)未被重組、接管和凍結(jié)。

6、投標人應(yīng)是在法律上和財務(wù)上獨立，合法運作并獨立于投標方的；法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，不得在同一貨物投標中同時參與；與投標人存在利害關(guān)系可能影響投標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加。

7、本項目不允許聯(lián)合體投標。

公告中明確規(guī)定，當滿足資格要求的投標申請人不足3名時為招標失敗。

在招標過程中，可能出現(xiàn)因投標人數(shù)不足，或其他內(nèi)部原因從而導(dǎo)致的招標失敗，但CCER招標失敗案例相對較少。由此可見，CCER項目的審定核查愈發(fā)嚴格。

在今年1月19日，國家認監(jiān)委發(fā)布第一批溫室氣體自愿減排項目審定與減排量核查機構(gòu)資質(zhì)審批公告，公告顯示，首批CCER審定核查機構(gòu)擬審批9家，能源產(chǎn)業(yè)4家，林業(yè)和其他碳匯類型5家。

有社交媒體傳播信息顯示，當前已經(jīng)有超過29家機構(gòu)遞交了項目審定與減排量核查機構(gòu)資質(zhì)申請材料，正在等待公示。

網(wǎng)傳29家機構(gòu)名單

其中，從事審定與核查活動的機構(gòu)應(yīng)滿足認證機構(gòu)法定條件要求，具備與從事審定與核查活動相適應(yīng)的技術(shù)和管理能力，并且符合以下條件：

（一）具備開展審定與核查活動相配套的固定辦公場所和必要的設(shè)施；

（二）具備十名以上相應(yīng)領(lǐng)域具有審定與核查能力的專職人員，其中至少有五名人員具有二年及以上溫室氣體排放審定與核查工作經(jīng)歷；

（三）建立完善的審定與核查活動管理制度；

（四）具備開展審定與核查活動所需的穩(wěn)定的財務(wù)支持，建立與業(yè)務(wù)風(fēng)險相適應(yīng)的風(fēng)險基金或者保險，有應(yīng)對風(fēng)險的能力；

（五）符合審定與核查機構(gòu)相關(guān)標準要求；

（六）近五年無嚴重失信記錄。

在CCER開發(fā)過程中，項目審定與核查機構(gòu)的選定是重要一環(huán)，是項目的合規(guī)性、減排量的準確性和可驗證性的準繩，機構(gòu)名單的公布或?qū)⒔oCCER市場帶來結(jié)構(gòu)性變化。

官方認定的審定核查機構(gòu)的出現(xiàn)，將大大提高項目透明度及市場信任度，從而吸引參與者，促進CCER市場活躍，擴大市場規(guī)模。但與此同時，隨著交易市場擴大，審定核查制度或?qū)⒃桨l(fā)嚴格，從而適應(yīng)市場變化。

因此，審定核查機構(gòu)的確定，對市場參與者而言，是機遇也是挑戰(zhàn)。