受困已久的光伏產(chǎn)業(yè)何時(shí)翻身？
撰文 | 森序
出品 | 零碳知識(shí)局
據(jù)外媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月1日，一份據(jù)稱(chēng)來(lái)自歐盟委員會(huì)發(fā)給各成員國(guó)能源部長(zhǎng)的信件顯示，為抗衡中國(guó)產(chǎn)品，歐盟正敦促各成員國(guó)簽署一份聯(lián)合聲明，承諾重振歐盟受困已久的光伏產(chǎn)業(yè)。
據(jù)報(bào)道，歐盟委員會(huì)在這封致各成員國(guó)能源部長(zhǎng)的信中表示，針對(duì)當(dāng)前歐盟光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題，各成員國(guó)急需采取進(jìn)一步行動(dòng)。同時(shí)，歐盟將主動(dòng)與各國(guó)協(xié)調(diào)并簽署一份聯(lián)合宣言，承諾將采取具體行動(dòng)以支持歐盟的太陽(yáng)能行業(yè)。
光伏新政
近幾個(gè)月以來(lái)，歐洲光伏行業(yè)一直在敦促歐盟委員會(huì)率先對(duì)庫(kù)存進(jìn)行緊急買(mǎi)斷，并進(jìn)一步放松歐盟的補(bǔ)貼規(guī)定。
報(bào)道稱(chēng)，歐盟委員會(huì)近來(lái)已經(jīng)就幫扶方案進(jìn)行了早期階段的談判，但此前它并未就可能采取的措施對(duì)外透露任何信息，在公開(kāi)場(chǎng)合也對(duì)如何采取進(jìn)一步措施保持沉默。
在發(fā)給各成員國(guó)能源部長(zhǎng)的信件中，歐盟委員會(huì)表示，各成員國(guó)“可以承諾”采取多種方案來(lái)幫助其太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，比如設(shè)立國(guó)家主導(dǎo)的項(xiàng)目拍賣(mài)，從而促進(jìn)符合“高環(huán)境、創(chuàng)新和勞工標(biāo)準(zhǔn)”的太陽(yáng)能電池板的生產(chǎn)。
同時(shí)，還可以通過(guò)加速推廣“農(nóng)業(yè)+光伏”、在公共建筑安裝屋頂太陽(yáng)能電池板時(shí)優(yōu)先選擇歐盟生產(chǎn)商、積極利用寬松的國(guó)家紓困規(guī)則來(lái)支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等。
歐盟委員會(huì)表示，它將“探索如何進(jìn)一步利用可用的金融工具來(lái)撬動(dòng)私人融資”，為太陽(yáng)能生產(chǎn)方面提供私人融資”，并繼續(xù)努力促進(jìn)該行業(yè)的就業(yè)。
信中寫(xiě)道：“總的來(lái)說(shuō)，這些行動(dòng)有助于扭轉(zhuǎn)該行業(yè)目前的負(fù)面循環(huán)，并為在歐洲的進(jìn)一步投資發(fā)出積極信號(hào)。”
報(bào)道指出，這是迄今為止布魯塞爾方面就如何拯救歐洲光伏產(chǎn)業(yè)所發(fā)出的“最具體信號(hào)”。但該倡議目前僅為對(duì)各成員國(guó)的呼吁，并未落實(shí)具體措施。
歐洲太陽(yáng)能制造業(yè)理事會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)JohanLindahl表示：雖然這一倡議代表著“重要的一步”，但“當(dāng)它變成具體的行動(dòng)時(shí)，我們?nèi)鄙籴槍?duì)當(dāng)前情況的具體、特別的解決方案。”
據(jù)報(bào)道，歐盟委員會(huì)希望各國(guó)能源部長(zhǎng)們能在未來(lái)幾個(gè)月的某一次會(huì)議中完成聯(lián)署。
中歐光伏爭(zhēng)端
近年來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，全球市占率日益上漲，這無(wú)疑會(huì)使歐盟國(guó)家捏一把汗。歐盟國(guó)家再度上演“中國(guó)威脅論”。
據(jù)報(bào)道，歐盟正在加速推動(dòng)可再生能源投資，但今年以來(lái)，多家歐洲工廠已經(jīng)關(guān)閉或宣布即將關(guān)閉太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)計(jì)劃。就在不久前，歐洲最大的光伏企業(yè)之一MeyerBurger表示，將于本月停止在德國(guó)的組件生產(chǎn)。
瑞士光伏組件制造商梅耶博格表示：“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的急劇增加，以及美印實(shí)施的貿(mào)易限制，導(dǎo)致2023年歐洲太陽(yáng)能市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重供應(yīng)過(guò)剩和前所未有的扭曲。”
歐洲太陽(yáng)能制造委員會(huì)（ESMC）認(rèn)為，歐盟應(yīng)向中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易壁壘。該委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)林達(dá)爾（John Lindahl）表示，歐盟太陽(yáng)能制造商正“處于崩潰邊緣”，歐洲大部分生產(chǎn)可能會(huì)在三個(gè)月內(nèi)關(guān)閉。他將此歸咎于來(lái)自中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。
2023年，歐盟國(guó)家的光伏裝機(jī)容量創(chuàng)下歷史新高，比2022年高出40%。根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）數(shù)據(jù)顯示，歐洲電池板和零部件95%來(lái)自中國(guó)。
歐盟能源政策負(fù)責(zé)人卡德里·西姆森（KadriSimson）表示，歐盟應(yīng)該支持陷入困境的歐洲太陽(yáng)能電池板制造商，但不能對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)口設(shè)置貿(mào)易壁壘。她表示，歐洲的光伏裝機(jī)極度依賴中國(guó)進(jìn)口，若進(jìn)行貿(mào)易限制將大大降低歐洲的光伏裝機(jī)進(jìn)度，
同時(shí)，若對(duì)中國(guó)光伏組件增加關(guān)稅，將會(huì)給歐盟光伏企業(yè)帶來(lái)巨大的成本問(wèn)題，得不償失。
外媒對(duì)歐盟本次光伏行業(yè)新政策分析稱(chēng)，這些措施將在事實(shí)上有利于歐盟制造商，而非中國(guó)出口商，并且也將在很大程度上符合歐盟上個(gè)月達(dá)成臨時(shí)協(xié)議的《凈零工業(yè)法案》。該法案旨在促進(jìn)歐盟清潔技術(shù)生產(chǎn)，但可能需要數(shù)年后才能全面實(shí)施。