受困已久的光伏產(chǎn)業(yè)何時翻身？

 撰文 | 森序

 出品 | 零碳知識局

據(jù)外媒報道，當?shù)貢r間3月1日，一份據(jù)稱來自歐盟委員會發(fā)給各成員國能源部長的信件顯示，為抗衡中國產(chǎn)品，歐盟正敦促各成員國簽署一份聯(lián)合聲明，承諾重振歐盟受困已久的光伏產(chǎn)業(yè)。

據(jù)報道，歐盟委員會在這封致各成員國能源部長的信中表示，針對當前歐盟光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的問題，各成員國急需采取進一步行動。同時，歐盟將主動與各國協(xié)調(diào)并簽署一份聯(lián)合宣言，承諾將采取具體行動以支持歐盟的太陽能行業(yè)。

光伏新政

近幾個月以來，歐洲光伏行業(yè)一直在敦促歐盟委員會率先對庫存進行緊急買斷，并進一步放松歐盟的補貼規(guī)定。 

報道稱，歐盟委員會近來已經(jīng)就幫扶方案進行了早期階段的談判，但此前它并未就可能采取的措施對外透露任何信息，在公開場合也對如何采取進一步措施保持沉默。

在發(fā)給各成員國能源部長的信件中，歐盟委員會表示，各成員國“可以承諾”采取多種方案來幫助其太陽能產(chǎn)業(yè)，比如設(shè)立國家主導(dǎo)的項目拍賣，從而促進符合“高環(huán)境、創(chuàng)新和勞工標準”的太陽能電池板的生產(chǎn)。

同時，還可以通過加速推廣“農(nóng)業(yè)+光伏”、在公共建筑安裝屋頂太陽能電池板時優(yōu)先選擇歐盟生產(chǎn)商、積極利用寬松的國家紓困規(guī)則來支持當?shù)仄髽I(yè)等。

歐盟委員會表示，它將“探索如何進一步利用可用的金融工具來撬動私人融資”，為太陽能生產(chǎn)方面提供私人融資”，并繼續(xù)努力促進該行業(yè)的就業(yè)。

信中寫道：“總的來說，這些行動有助于扭轉(zhuǎn)該行業(yè)目前的負面循環(huán)，并為在歐洲的進一步投資發(fā)出積極信號。”

報道指出，這是迄今為止布魯塞爾方面就如何拯救歐洲光伏產(chǎn)業(yè)所發(fā)出的“最具體信號”。但該倡議目前僅為對各成員國的呼吁，并未落實具體措施。

歐洲太陽能制造業(yè)理事會秘書長JohanLindahl表示：雖然這一倡議代表著“重要的一步”，但“當它變成具體的行動時，我們?nèi)鄙籴槍Ξ斍扒闆r的具體、特別的解決方案。”

據(jù)報道，歐盟委員會希望各國能源部長們能在未來幾個月的某一次會議中完成聯(lián)署。

中歐光伏爭端

近年來，中國光伏產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，全球市占率日益上漲，這無疑會使歐盟國家捏一把汗。歐盟國家再度上演“中國威脅論”。

據(jù)報道，歐盟正在加速推動可再生能源投資，但今年以來，多家歐洲工廠已經(jīng)關(guān)閉或宣布即將關(guān)閉太陽能電池板生產(chǎn)計劃。就在不久前，歐洲最大的光伏企業(yè)之一MeyerBurger表示，將于本月停止在德國的組件生產(chǎn)。

瑞士光伏組件制造商梅耶博格表示：“中國產(chǎn)能過剩的急劇增加，以及美印實施的貿(mào)易限制，導(dǎo)致2023年歐洲太陽能市場出現(xiàn)嚴重供應(yīng)過剩和前所未有的扭曲。”

歐洲太陽能制造委員會（ESMC）認為，歐盟應(yīng)向中國產(chǎn)品實施貿(mào)易壁壘。該委員會秘書長林達爾（John Lindahl）表示，歐盟太陽能制造商正“處于崩潰邊緣”，歐洲大部分生產(chǎn)可能會在三個月內(nèi)關(guān)閉。他將此歸咎于來自中國產(chǎn)品的競爭。

2023年，歐盟國家的光伏裝機容量創(chuàng)下歷史新高，比2022年高出40%。根據(jù)國際能源署（IEA）數(shù)據(jù)顯示，歐洲電池板和零部件95%來自中國。

歐盟能源政策負責人卡德里·西姆森（KadriSimson）表示，歐盟應(yīng)該支持陷入困境的歐洲太陽能電池板制造商，但不能對此類產(chǎn)品的進口設(shè)置貿(mào)易壁壘。她表示，歐洲的光伏裝機極度依賴中國進口，若進行貿(mào)易限制將大大降低歐洲的光伏裝機進度，

同時，若對中國光伏組件增加關(guān)稅，將會給歐盟光伏企業(yè)帶來巨大的成本問題，得不償失。

外媒對歐盟本次光伏行業(yè)新政策分析稱，這些措施將在事實上有利于歐盟制造商，而非中國出口商，并且也將在很大程度上符合歐盟上個月達成臨時協(xié)議的《凈零工業(yè)法案》。該法案旨在促進歐盟清潔技術(shù)生產(chǎn)，但可能需要數(shù)年后才能全面實施。