近期，陜西省延安市寶塔區(qū)成功完成了首單水土保持碳匯交易，涉及水土保持碳匯量15.1萬噸，交易金額達到543.6萬元，平均每噸碳匯價格為36元。延安市水務局副局長張永峰表示，此次交易不僅是陜西省的首單水土保持項目碳匯交易，也是全國范圍內涉及金額、單價及參與企業(yè)數(shù)量最多的一筆水土保持碳匯交易。

什么是水土保持碳匯？

水土保持碳匯是指通過水土保持措施實現(xiàn)的碳固存能力。這一機制的核心在于通過改善土壤質量和增加植被覆蓋率，從而提高生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力，幫助減緩氣候變化。具體測算中，需要評估項目區(qū)在實施水土保持措施前后的碳儲量變化。

據(jù)報道，在陜西省延安市薛張小流域的案例中，西北農(nóng)林科技大學研究團隊通過無人機遙感技術對流域內的植被和土壤碳儲量進行測定，設定基線情景為2005年未實施水土保持措施時的土地利用狀況。最終，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析，該流域的水土保持項目碳匯增量達到了43619噸，碳減排量為2641噸。

2021年10月，國務院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》提出將水土流失治理納入碳匯能力提升行動，2023年中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新時代水土保持工作的意見》中明確提出制定完善水土保持碳匯能力評價指標和核算方法研究將水土保持碳匯納入溫室氣體自愿減排交易機制，近日水利部 自然資源部聯(lián)合印發(fā)《關于鼓勵和支持社會資本參與水土流失治理的指導意見》其中明確提到積極推進水土保持碳匯交易拓寬收益渠道，提升生態(tài)系統(tǒng)固碳能力。

地方交易勃興

目前來看，水土保持碳匯的出讓方主要為地方水務/水利國有投資企業(yè)，受讓方為地方高耗能企業(yè)，在地方環(huán)境交易平臺交易。

由于未納入CCER方法學，碳匯主要由高耗能企業(yè)出于自愿減排目的購買，交易均價在33.3元左右。

2023年12月7日，全國首單水土保持項目碳匯交易在福建省長汀縣簽約。面對全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動不確定的背景，項目組當時采用企業(yè)自愿購買碳匯的方式，成功組織了這一全國首單水土保持項目碳匯交易。

據(jù)報道，該項目在羅地河小流域水土保持綜合治理項目中，統(tǒng)籌考慮了碳匯交易的各個環(huán)節(jié)，設立了出讓方、受讓方、監(jiān)督方、交易中介和第三方等角色。該項目由福建省長汀縣政府出資，涉及的土地權屬人包括長汀縣河田鎮(zhèn)的六個村民委員會。經(jīng)過協(xié)商，這些村委會簽署了委托協(xié)議，授權長汀縣國有投資集團有限公司作為出讓方，負責碳匯的申報和交易，并管理收益分配。

受讓方主要包括參與水土流失治理和關注氣候變化的當?shù)仄髽I(yè)，如紫金礦業(yè)集團和長汀金龍稀土有限公司。他們需要提交交易申請表、協(xié)議及相關證照，并在交易平臺上完成簽約和備案。

監(jiān)督方由出讓方、受讓方及相關機構共同選定，包括長汀縣水土保持中心和河田鎮(zhèn)人民政府，負責監(jiān)管碳匯收益的使用。第三方評估機構，如福建省水土保持試驗站和福建師范大學，將依據(jù)項目進展進行生態(tài)效益評估，并反饋給監(jiān)督方。交易中介由廈門市碳與排污權交易中心提供，負責交易服務的組織與實施。

隨著政策的推進，多個地區(qū)探索開展水土保持碳匯交易。

9月12日寧夏彭陽縣盛澤水務投資有限公司與寧夏雅豪新能源科技有限公司簽訂協(xié)議交易水土保持碳匯3.6萬tCO?e交易總金額111.6萬元。

9月21日廣西靈川縣水電開發(fā)公司和廣西華錫有色金屬股份有限公司簽訂協(xié)議交易水土保持碳匯2.24萬tCO?e（噸二氧化碳當量）交易總金額112萬元。

10月31日，在貴州生態(tài)產(chǎn)品交易中心，西南地區(qū)首單水土保持項目碳匯交易順利簽約，織金縣織金水務投資建設有限責任公司與國能織金發(fā)電有限公司達成3.4萬噸碳匯量、119萬元交易額的交易。

將水土保持碳匯納入溫室氣體自愿減排交易機制有助于實現(xiàn)環(huán)境收益和為業(yè)主方提供變現(xiàn)渠道，從而激勵水土保持和氣候治理工作。

然而，實施該措施的前提是需建立相應的水土保持碳匯方法學。目前，我國在這一領域的標準體系尚不完善，但有計劃制定水土保持碳匯能力評價指標和核算方法。同時，借鑒國際核證減排標準（VCS）中的水土保持相關方法學，有望豐富自愿減排市場的覆蓋范圍并帶來增量發(fā)展。