一、歐洲議會(huì)通過歐盟委員會(huì)簡(jiǎn)化《碳邊界調(diào)節(jié)機(jī)制》的提案
5月22日，歐洲議會(huì)以564票贊成、20票反對(duì)、12票棄權(quán)的結(jié)果批準(zhǔn)了歐盟委員會(huì)的提案。擬議中的歐盟《碳邊界調(diào)節(jié)機(jī)制》（CBAM）的變化是簡(jiǎn)化工作的一部分，旨在減輕中小企業(yè)和臨時(shí)進(jìn)口商的負(fù)擔(dān)。
《碳邊界調(diào)節(jié)機(jī)制》是幫助歐盟防止碳泄漏和激勵(lì)歐盟以外的氣候行動(dòng)的關(guān)鍵工具。歐洲議會(huì)議員僅通過了澄清目的的技術(shù)修訂，并支持新的最低門檻為50噸。這將免除絕大多數(shù)（90%）進(jìn)口商-主要是中小型企業(yè)和個(gè)人-只進(jìn)口少量 《碳邊界調(diào)節(jié)機(jī)制》涵蓋的商品?！短歼吔缯{(diào)節(jié)機(jī)制》的環(huán)境目標(biāo)仍然是可以實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)殇撹F、鋁、水泥和化肥進(jìn)口產(chǎn)生的二氧化碳排放總量的99%仍將被納入規(guī)則范圍。
就所涵蓋的進(jìn)口產(chǎn)品而言，有關(guān)更改亦簡(jiǎn)化了報(bào)關(guān)人（希望進(jìn)口受《碳邊界調(diào)節(jié)機(jī)制》管制的貨物的人士）的授權(quán)程序、排放量的計(jì)算和碳邊界調(diào)節(jié)機(jī)制財(cái)務(wù)責(zé)任的管理，同時(shí)加強(qiáng)了反濫用的條文。
二、歐盟將把2.76億碳配額轉(zhuǎn)入ETS下市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備 (MSR)
2025年5月28日，歐盟委員會(huì)宣布，根據(jù)《歐盟碳排放交易體系》（EUETS） 框架下的市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備機(jī)制（Market Stability Reserve,MSR），將在2025年9月至2026年8月期間，從常規(guī)拍賣中扣除275,531,900個(gè)配額。這一行動(dòng)旨在控制碳市場(chǎng)的流通配額量，以增強(qiáng)碳價(jià)穩(wěn)定性與市場(chǎng)預(yù)期管理。
MSR于2015年通過并于2019年開始實(shí)施，是對(duì)歐盟碳市場(chǎng)在 2008年金融危機(jī)后出現(xiàn)長(zhǎng)期配額過剩的直接回應(yīng)。其核心目的是通過自動(dòng)調(diào)整市場(chǎng)上可用的配額數(shù)量，確保碳排放交易市場(chǎng)的供需平衡，從而保障碳價(jià)信號(hào)的有效性。
MSR機(jī)制每年會(huì)依據(jù)上一年度的總流通配額數(shù)量（TNAC）來動(dòng)態(tài)調(diào)整配額的36拍賣量：當(dāng)TNAC超過833million時(shí)，MSR會(huì)從市場(chǎng)上提取配額，相當(dāng)于TNAC的12%；當(dāng)TNAC低于400million 時(shí)，MSR會(huì)向市場(chǎng)釋放配額；MSR中超過4億個(gè)配額的部分將在每年1月1日自動(dòng)失效，以防儲(chǔ)備膨脹。
根據(jù)歐盟委員會(huì)最新公告，2024年計(jì)算的TNAC為：1,148,049,585個(gè)配額， 遠(yuǎn)高于833,000,000的閾值。因此，MSR 將在2025年9月至2026年8月期間， 從年度拍賣中扣除12%的配額，具體為：275,531,900(約2.76億)個(gè)配額。將體現(xiàn)在即將于 2025年7月公布的年度拍賣時(shí)間表中。
此外，MSR規(guī)則要求每年1月1日清除超過4億的配額儲(chǔ)備。據(jù)此，2025年1月1日，已有270,506,086個(gè)配額失效（即注銷）。本次大規(guī)?？蹨p拍賣量和配額注銷可能減少流通配額總量有助于緩解市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的過剩問題，有利于維持更強(qiáng)的碳價(jià)信號(hào)，從而提升低碳投資的激勵(lì)效果。
同時(shí)，配額減少將提高企業(yè)合規(guī)成本，從而促進(jìn)更強(qiáng)的排放控制和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，盡管長(zhǎng)期有助于市場(chǎng)健康發(fā)展，但短期內(nèi)配額供給減少可能加劇碳價(jià)波動(dòng)， 尤其是在能源或產(chǎn)業(yè)部門面臨高需求時(shí)期。
三、新加坡允許將2024年未使用的碳抵消額度結(jié)轉(zhuǎn)至2025年
據(jù)相關(guān)報(bào)道稱，在新加坡負(fù)有碳稅繳納義務(wù)的企業(yè)每年可使用合格碳信用抵消最高5%的排放量，如今這些企業(yè)被允許將2024年未使用的抵消額度結(jié)轉(zhuǎn)至2025年。
這意味著，若本地約50家此類納稅機(jī)構(gòu)中任何一家在2024年未使用任何碳抵消額度，其2025年可抵消的排放量比例最高可達(dá)10%。
據(jù)新加坡國(guó)家氣候變化秘書處官網(wǎng)信息，全國(guó)碳稅覆蓋約70%的溫室氣體排放，涉及制造業(yè)、電力、廢棄物和水務(wù)領(lǐng)域的約50家機(jī)構(gòu)。這些負(fù)有納稅義務(wù) 的機(jī)構(gòu)每年排放超2.5萬噸溫室氣體，自 2024年起按每噸25新元的稅率繳稅， 高于2019年至2023年期間每噸5新元的稅率。該稅率將在2026年和2027年逐步提升至每噸45新元，預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)到每噸50至80新元。
四、加納、新加坡批準(zhǔn)第 6.2 條擬議的陸基碳項(xiàng)目
加納和新加坡政府已批準(zhǔn)加納環(huán)保組織Eco-BlissClimate牽頭的一項(xiàng)碳信用項(xiàng)目提案。該項(xiàng)目位于加納上西部地區(qū)，計(jì)劃通過氣候智能型農(nóng)業(yè)實(shí)踐，到2030年在9.1萬公頃土地上減少和清除約360萬噸二氧化碳當(dāng)量。
加納環(huán)境保護(hù)局（EPA）與環(huán)境科學(xué)技術(shù)部（MEST）聯(lián)合出具了意向書，表明國(guó)家層面對(duì)該計(jì)劃的支持。新加坡共和國(guó)也通過國(guó)家環(huán)境局（NEA）發(fā)來支持函，強(qiáng)化了《加納-新加坡第 6.2 條氣候行動(dòng)實(shí)施協(xié)議》框架下的雙邊合作。
項(xiàng)目聚焦改良農(nóng)業(yè)土地管理（IALM），將實(shí)施一系列可持續(xù)耕作技術(shù)，包括農(nóng)林業(yè)、土壤碳富集、改良放牧和可持續(xù)灌溉。這些干預(yù)措施有望幫助恢復(fù)退化土地、改善土壤健康，并增強(qiáng)加納氣候最脆弱地區(qū)之一的小農(nóng)戶適應(yīng)能力。預(yù)計(jì)超過 4.5 萬名農(nóng)戶將通過培訓(xùn)、采用改良技術(shù)及獲取碳融資機(jī)制產(chǎn)生的收益直接受益。該項(xiàng)目符合加納《國(guó)家氣候變化政策》和新加坡高完整性國(guó)際碳信用框架。
若項(xiàng)目順利完成，該倡議將成為西非最大的基于IALM的碳信用項(xiàng)目之一， 在實(shí)現(xiàn)全球凈零目標(biāo)的同時(shí)，帶來本地經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。
五、日本為擴(kuò)大“藍(lán)碳”規(guī)模，將開展深海藻類生物調(diào)查
近日日本環(huán)境省宣布，為了擴(kuò)大“藍(lán)碳”對(duì)二氧化碳的吸收和儲(chǔ)存，已委托日本石油制品生產(chǎn)和銷售巨頭引能仕株式會(huì)社、日本海洋研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等開展相 關(guān)調(diào)查。
該次調(diào)查研究的目標(biāo)是擴(kuò)大“藍(lán)碳”作為二氧化碳吸收源的規(guī)模，以促進(jìn)利用海洋資源對(duì)二氧化碳的捕集利用與封存，以及削減能源相關(guān)的二氧化碳排放。
“藍(lán)碳”是指沿海及海洋生態(tài)系統(tǒng)利用光合作用吸收二氧化碳而增加的碳匯， 這類生態(tài)系統(tǒng)包括海藻場(chǎng)、海草床、鹽沼、紅樹林等?！八{(lán)碳”由于其在減緩氣候變化等方面的重要作用正日益受到關(guān)注。
據(jù)介紹，三方將合作進(jìn)行潛航及其他船舶調(diào)查，應(yīng)用模擬模型評(píng)估深海海藻的儲(chǔ)碳能力，并進(jìn)一步了解深海海藻類生物的生長(zhǎng)習(xí)性及其對(duì)深海區(qū)域的環(huán)境影響。研究團(tuán)隊(duì)將利用日本海洋研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的深海載人潛水器“深海6500”進(jìn)行視頻拍攝、樣本采集和分析等，還將通過測(cè)繪調(diào)查、沉積物分析等評(píng)估深海海38藻類生物對(duì)周邊環(huán)境的影響。
六、非洲開發(fā)銀行將啟動(dòng)碳市場(chǎng)支持機(jī)制
非洲開發(fā)銀行在第60屆年宣布，將設(shè)立非洲碳市場(chǎng)支持機(jī)制，以推動(dòng)非洲碳信用市場(chǎng)建設(shè)，助力該地區(qū)緩解氣候變化帶來的干旱、風(fēng)暴等日益加劇的影響。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該機(jī)制目前仍處于設(shè)計(jì)階段，計(jì)劃分為兩大部分：一是協(xié)助各國(guó)政府制定碳交易相關(guān)政策與法規(guī)，二是推動(dòng)碳信用供需增長(zhǎng)并建設(shè)必要的市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。機(jī)構(gòu)設(shè)想碳信用未來將能夠在非洲的證券交易所中作為可交易商品廣泛流通。
目前，非洲多數(shù)碳信用來源于林業(yè)、土地利用和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，主要在自愿市場(chǎng)上交易，價(jià)格較低。若能將其納入強(qiáng)制履約市場(chǎng)，碳信用價(jià)格將可能提升至當(dāng)前的10倍。
非洲目前僅獲得全球氣候融資的1%。此次碳市場(chǎng)機(jī)制的啟動(dòng)，旨在提升非洲地區(qū)碳信用的價(jià)值和收益，為綠色發(fā)展和可持續(xù)融資開辟新路徑。