撰文 | 飲馬流花河

 出品 | 零碳知識局

6月18日，中華人民共和國副總理丁薛祥和歐盟委員會常務副主席舍夫喬維奇在比利時布魯塞爾主持了第五次中歐高級別環(huán)境與氣候對話，雙方一致同意深化綠色合作，但談判結果顯示：分歧難以輕松化解。

丁薛祥指出，中歐在綠色轉型方面有廣泛的共同利益和廣闊的合作空間，雙方應充分利用高層對話機制，求同存異，保持環(huán)境和氣候合作的積極勢頭，深化中歐綠色伙伴關系。

同時丁薛祥強調，電動汽車是綠色低碳能源轉型的標志性產品，歐盟計劃對進口的中國電動汽車征收額外關稅是“典型的保護主義行為”。

“這不利于歐盟的綠色轉型，也會破壞全球氣候變化合作，”他希望歐盟增強其環(huán)保、氣候及經貿合作政策的一致性，避免因經濟和貿易摩擦而延誤綠色轉型進程，呼吁不要建立干擾正常經貿合作的綠色壁壘。

舍夫喬維奇表示：氣候變化、污染、生物多樣性喪失和荒漠化等相互關聯的挑戰(zhàn)對我們的經濟和社會穩(wěn)定以及糧食安全構成嚴重威脅。重要的是要繼續(xù)共同努力，解決這些對跨國和全球影響日益嚴重的問題，歐盟高度重視電動汽車產業(yè)的發(fā)展，愿通過對話妥善處理與中國的分歧。

6月12日，歐盟委員會發(fā)布公告稱，如無法與中方達成解決方案，針對從中國進口的電動汽車征收臨時反補貼稅的方案將于7月4日起實施，比亞迪、吉利和上汽集團將分別加征17.4%、20%和38.1%的反補貼稅；對參與調查但未被抽樣的電動汽車制造商平均加征21%的反補貼稅；未配合調查的電動汽車制造商將被加征38.1%的反補貼稅。

根據歐洲汽車工業(yè)協(xié)會提供的數據顯示：去年歐盟出口中國的電動車數量為11499輛，價值不到9億歐元，而中國出口到歐盟的電動車數量為43.8萬輛，價值近100億歐元。2023年產自中國的電動車占據了歐盟電動車市場21.7%份額，其中中國品牌電動車占據7.6%份額。

歐盟指責中國政府的補貼導致廉價產品充斥歐洲市場，削弱了當地競爭對手的競爭力。歐盟還對中國光伏和風機制造商展開了反補貼調查，并利用碳邊境調節(jié)機制和電池法案提高碳壁壘。

盡管我國對歐盟即將征收的電動汽車關稅感到不滿，但這一沖突并未在周二的對話中得到解決，第五次中歐高級別環(huán)境與氣候對話官方聲明承認“歐盟和中國在某些方面意見不一致。”

根據《聯合國氣候變化框架公約》第3.5條，氣候變化減緩措施不應成為“對國際貿易的偽裝限制”或涉及“武斷和不合理的歧視”。

此外，中歐此次會晤是 COP29 會議舉辦前的達成氣候合作重要一步，特別是氣候融資問題迫在眉睫。

雙方表示支持阿塞拜疆擔任《聯合國氣候變化框架公約》締約方會議主席國的優(yōu)先事項，即通過氣候融資新集體量化目標（NCQG）和在《巴黎協(xié)定》第6條談判方面取得進展。

然而，歐盟一直在說服我國為較貧窮國家提供氣候資金，最近，在德國波恩舉行的氣候會議上，歐盟和其他發(fā)達國家花了兩周時間尋求將中國和其他富裕的高排放國家納入氣候融資貢獻者的提供者行列，但未能成功。

根據《聯合國氣候變化框架公約》的“共同但有區(qū)別的責任”原則，發(fā)達國家應對氣候變化負更多責任，并提供資金和技術支持。并且作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國為南方國家提供了大量低碳產品，幫助這些國家實現能源轉型，這些努力已經顯示了中國在全球氣候治理中的擔當。

值得注意的是，會議期間生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋同胡克斯特拉簽署了中歐《加強碳排放權交易合作諒解備忘錄》，共同致力于促進碳定價作為氣候中和經濟的有效工具。