撰文 |燕雙嬰

 出品 | 零碳知識(shí)局

英國(guó)政府最近宣布將在未來(lái)25年內(nèi)投入220億英鎊用于碳捕集與封存（CCS）項(xiàng)目。盡管此舉與英國(guó)到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)一致，但專(zhuān)家擔(dān)心這一戰(zhàn)略會(huì)使該國(guó)在未來(lái)幾十年內(nèi)依賴(lài)化石燃料。

 英國(guó)首相基爾·斯塔默（Keir Starmer）在參觀切斯特的一家工廠時(shí)宣布了這一消息

首相基爾·斯塔默重申了政府對(duì)CCS技術(shù)的承諾：

“今天的宣布將為行業(yè)提供所需的確定性——承諾未來(lái)25年用資金支持這一突破性技術(shù)，幫助創(chuàng)造就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并徹底修復(fù)國(guó)家。”

這筆資金將用于兩個(gè)ccs集群：英格蘭西北部的 HyNet 集群以及英格蘭東北部亨伯和蒂賽德地區(qū)的東海岸集群，它們總共可以?xún)?chǔ)存約 650 MtCO2。這兩個(gè)集群的開(kāi)發(fā)預(yù)計(jì)減少超過(guò) 8.5 MtCO2/年排放量。

英國(guó)ccs項(xiàng)目分布

HyNet集群計(jì)劃建設(shè)125公里的新管道用于運(yùn)輸氫氣，并連接到EET Hydrogen（印度企業(yè)集團(tuán)Essar的子公司）開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目中，其中包括計(jì)劃于2027年上線的一座350 MW藍(lán)氫工廠（由配備CCS技術(shù)的天然氣提供燃料）。東海岸集群由Northern Endurance Partnership（BP、TotalEnergies和Equinor的合資企業(yè)）領(lǐng)導(dǎo)，包含Equinor的600 MW H2H Saltend項(xiàng)目和BP的年產(chǎn)16萬(wàn)噸的H2Teesside項(xiàng)目。其他考慮連接到該集群進(jìn)行二氧化碳儲(chǔ)存的項(xiàng)目還包括Uniper的720 MW Humber H2ub（藍(lán)氫）項(xiàng)目、Kellas Midstream的1 GW H2NorthEast發(fā)電廠以及BOC的改造設(shè)施。

英國(guó)政府預(yù)計(jì)，這些項(xiàng)目將吸引約80億英鎊的私營(yíng)部門(mén)投資，同時(shí)直接創(chuàng)造4,000個(gè)工作崗位，并在長(zhǎng)期內(nèi)支持50,000個(gè)工作崗位。

據(jù)悉，英國(guó)建立ccs行業(yè)的初步嘗試始于2009年工黨政府，但在2010年保守黨獲勝后ccs項(xiàng)目融資計(jì)劃停滯并于2015年被取消，保守黨后來(lái)將兩個(gè)CCS項(xiàng)目列入2021年資助的候選名單，但在下臺(tái)之前沒(méi)有承諾投資。

英國(guó)ccs項(xiàng)目發(fā)展歷程

來(lái)源：Department for Energy Security & Net Zero

財(cái)政大臣兼能源大臣埃德·米利班德（Ed Miliband）說(shuō)：“我很自豪能夠在2009年啟動(dòng)這個(gè)行業(yè)，今天我更自豪地將其變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“周一，這個(gè)國(guó)家150年的煤炭生產(chǎn)結(jié)束了。今天，一個(gè)新時(shí)代開(kāi)始了。通過(guò)獲得這項(xiàng)投資，我們?yōu)榇_保重建英國(guó)工業(yè)中心地帶的清潔能源革命鋪平了道路。”

然而，該計(jì)劃卻引發(fā)了活動(dòng)組織和科學(xué)家的強(qiáng)烈批評(píng)。

首先，ccs技術(shù)仍是一項(xiàng)未成熟的、沒(méi)有實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化的技術(shù)。目前，全球只有兩家商業(yè)規(guī)模的燃煤電廠使用CCS，即加拿大的Boundary Dam和美國(guó)的Petra Nova。但兩個(gè)項(xiàng)目都面臨著持續(xù)運(yùn)行不佳、技術(shù)故障和成本超支的問(wèn)題。

這些發(fā)電廠只占全球發(fā)電量的一小部分，引發(fā)了人們對(duì)擴(kuò)大CCS規(guī)模以實(shí)現(xiàn)英國(guó)2050年凈零目標(biāo)的可行性的懷疑。

科學(xué)家Saul Griffith認(rèn)為：從空氣中捕捉稀薄的二氧化碳技術(shù)上極其困難，尤其是對(duì)分散的排放源，如汽車(chē)和家庭爐具，幾乎無(wú)法實(shí)現(xiàn)，這一過(guò)程不僅能源消耗巨大，成本也非常高，即使在工業(yè)排放中捕捉高濃度二氧化碳，其封存操作仍然復(fù)雜且代價(jià)高昂。

碳捕集利用封存過(guò)程

此外，CCUS技術(shù)的運(yùn)行需要大量額外的零碳能源，這進(jìn)一步增加了能源生產(chǎn)的復(fù)雜性和成本。更重要的是，ccs的成本遠(yuǎn)高于可再生能源的成本，且遠(yuǎn)超當(dāng)前碳市場(chǎng)的價(jià)格，難以與清潔能源競(jìng)爭(zhēng)。因此，Griffith認(rèn)為，應(yīng)該將資源投入到更具成本效益的清潔技術(shù)，而不是復(fù)雜且無(wú)效的CCUS。

從全球范圍來(lái)看，盡管受到了大批資金的輸血，ccus項(xiàng)目仍然一片慘淡，既沒(méi)有完成期望中的碳移除任務(wù)，還陷入常年虧損中。據(jù)國(guó)際能源署統(tǒng)計(jì)，全球?qū)崿F(xiàn)商業(yè)化運(yùn)行的項(xiàng)目?jī)H有40個(gè)。

部分原因是CCUS并非一個(gè)獨(dú)立的設(shè)施，實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)需要完整的產(chǎn)業(yè)鏈。上下游產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)匹配程度、地理位置對(duì)于CCUS項(xiàng)目的技術(shù)要求、控制成本，進(jìn)而推動(dòng)商業(yè)化發(fā)展至關(guān)重要。

換句話(huà)說(shuō)，CCUS項(xiàng)目所需的定制程度是極端的,某地的成功經(jīng)驗(yàn)并不能被輕易復(fù)制到其他地方。

前一屆英國(guó)政府最初計(jì)劃資助八個(gè)CCS項(xiàng)目以幫助英國(guó)實(shí)現(xiàn)2050年凈零排放目標(biāo)。然而，由于供應(yīng)鏈成本上升，目前只有三個(gè)項(xiàng)目將獲得政府支持，側(cè)面反映了建設(shè)ccs項(xiàng)目的困難。

國(guó)家審計(jì)局 （NAO） 對(duì)英國(guó)嚴(yán)重依賴(lài) CCS 表示擔(dān)憂(yōu)，并警告稱(chēng)，項(xiàng)目的啟動(dòng)和運(yùn)行進(jìn)展較慢意味著英國(guó)難以實(shí)現(xiàn)其 2030 年的碳捕獲雄心。

對(duì)政府CCS計(jì)劃最重要的批評(píng)之一是，它可能會(huì)使英國(guó)幾代人都依賴(lài)天然氣等化石能源，近80%的CO?捕獲被重新注入油田以促進(jìn)石油開(kāi)采。

為此，幾十位科學(xué)家和活動(dòng)人士上書(shū)聯(lián)名信要求取消該政策：

尊敬的能源安全與凈零排放大臣埃德·米利班德閣下：

我們熱烈歡迎您對(duì)英國(guó)電力供應(yīng)和工業(yè)過(guò)程脫碳的承諾。在您即將做出影響英國(guó)未來(lái)數(shù)十年的投資決策之際，我們謹(jǐn)此致信，敦促您確保這些重要決策基于關(guān)于技術(shù)氣候影響的準(zhǔn)確信息，并確認(rèn)這些技術(shù)是否真正有助于或阻礙英國(guó)實(shí)現(xiàn)凈零排放。如果英國(guó)走上錯(cuò)誤的道路，后果可能是災(zāi)難性的。

在您從上一屆政府繼承的Track 1碳捕集與封存（CCUS）計(jì)劃中，預(yù)計(jì)將在9月做出最終投資決策，涉及東海岸集群的Net Zero Teesside Power、bpH2Teesside和Teesside Hydrogen CO2 Capture，以及利物浦灣HyNet集群中的HyNet Hydrogen Production Plant 1。這些都是使用碳捕集技術(shù)的天然氣發(fā)電站和通過(guò)天然氣生產(chǎn)“藍(lán)色”氫氣的設(shè)施。

我們強(qiáng)烈建議您暫停政府目前對(duì)基于CCUS的藍(lán)氫和天然氣發(fā)電的政策，并推遲對(duì)Track 1計(jì)劃的任何投資決策，直到對(duì)這些技術(shù)的全生命周期排放和安全性進(jìn)行充分評(píng)估。

目前，這一政策將使英國(guó)在2050年以后仍依賴(lài)化石燃料發(fā)電。特別是在北海天然氣供應(yīng)減少的情況下，這將迫使英國(guó)依賴(lài)日益增加的液化天然氣（LNG）進(jìn)口。這引發(fā)了我們以下幾個(gè)嚴(yán)重的擔(dān)憂(yōu)：

鎖定化石燃料依賴(lài)：繼續(xù)推動(dòng)天然氣發(fā)電和藍(lán)氫技術(shù)意味著我們將在未來(lái)幾十年內(nèi)繼續(xù)依賴(lài)化石燃料，這與凈零排放目標(biāo)背道而馳。

供應(yīng)鏈不穩(wěn)定：隨著北海天然氣供應(yīng)逐漸枯竭，英國(guó)將不得不增加對(duì)液化天然氣進(jìn)口的依賴(lài)，這可能導(dǎo)致能源價(jià)格不穩(wěn)定，增加能源安全的風(fēng)險(xiǎn)。

我們懇請(qǐng)您重新評(píng)估這些政策，并確保未來(lái)的能源決策能夠真正推動(dòng)英國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的凈零排放目標(biāo)。

此致

敬禮

【簽名】

“CCS在技術(shù)上很復(fù)雜，除了行業(yè)專(zhuān)家之外，任何人都很難完全理解，”前埃克森美孚氣候和數(shù)據(jù)科學(xué)家Lindsey Gulden說(shuō)。“這意味著它很容易被操縱，為石油行業(yè)提供掩護(hù)，因?yàn)樗麄冊(cè)噲D應(yīng)對(duì)公眾對(duì)氣候變化日益增長(zhǎng)的擔(dān)憂(yōu)。”

據(jù)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，220億英鎊的ccs補(bǔ)貼計(jì)劃是英國(guó)政府在化石燃料行業(yè)的游說(shuō)活動(dòng)激增后采取的。

根據(jù)官方記錄，2023年Equinor、BP和?？松梨诘扔蜌饩揞^出席了44場(chǎng)外部部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議中的24場(chǎng)討論碳捕集與封存（CCS），而2020-22年石油和天然氣公司每年參加7到10次此類(lèi)討論。

科學(xué)家們建議：專(zhuān)門(mén)用于CCS項(xiàng)目的220億英鎊應(yīng)該投資于可再生能源等成熟技術(shù)，以及升級(jí)英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)。

對(duì)于各國(guó)政府來(lái)說(shuō)，即使在2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放時(shí)，預(yù)計(jì)仍有四分之一的能源仍將來(lái)自石油和天然氣，而且水泥、鋼鐵等行業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中仍存在不可避免的碳排放。這就是為什么像碳捕獲和存儲(chǔ)這樣的技術(shù)非常重要。

對(duì)于大型石油和天然氣公司。CCUS是符合他們的最佳利益的，因?yàn)檫@樣人們可以繼續(xù)使用他們生產(chǎn)的化石燃料，而且減少了資產(chǎn)減值損失。

如何謹(jǐn)慎平衡CCS 與可再生能源的投資是每一個(gè)致力于脫碳的國(guó)家必須考慮的難題。